正义反腐网·《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者章洪、易如报道）“国企上市公司连续造假13年”，“多家国企造假，最狠的4年造假86亿（人民币，下同）”，“百亿国企造假，虚增收入超42亿”……一起又一起的事件显示“国企造假”风波扩大。专家表示，国企大规模的财务造假会引发金融市场系统性的风险。

▲“国企央企造假”风波扩大。专家表示，国企央企大规模的财务造假会引发金融市场系统性的风险。（图片来源：网络）

       近期，国企财务造假的新闻报道，“国企造假”一词还登上了微博热搜，引起广泛讨论。

       据“同花顺iFinD”数据显示，截至6月4日，今年因违法违规行为被开具行政处罚决定书的国有企业已达21家，较去年同期增加13家；另已有18家上市国企被实施风险警示（ST）。

▲震惊！周末金融圈炸雷！国企央企造假70亿被ST，百亿市值灰飞烟灭（图片来源：资料图）

       对国企出现批量“造假”的现象，企业学系专任副教授孙国祥表示，“大规模的财务造假，会引发金融市场系统性的风险。”

       他说，“它可能会造成资本市场的动荡，也就是会引发国家的大幅波动，甚至导致股市的恐慌。”

       “就是说中国的国有银行会更愿意借款给那些业绩更好的国企。但它如果是虚报业务、虚报财务的国企，那就代表中国的资源运作大有问题。”他说，“如果稍微扩大一点，可能还会导致（国企）的信用危机，也就是投资者与金融机构对市场的信任度会降低。”

       经济学者黄大卫也表示，国企造假，“对社会的影响也很大，对政府的信任度的流失是影响非常大”。

       “因为整个社会一般觉得国企是比较安全、最保险的东西，但是最安全最保险的企业都造假，变成老百姓心里面的惶恐。这种焦虑是非常严重的，而且国企往往也有很多境外投资者去投资，最后无论境外投资者也好，或者中国的股民也好，所有人都对这种官僚体制里面的企业失去信心。”他说，“当一个市场没有信心的话，整个经济就难免向下行。”

       对财务造假的原因，造假国企各有说法。《华夏时报》曾报道，新疆中泰化学公司董秘办表示，虚增收入是为了完成控股股东下达的营收目标。中泰化学的控股股东为新疆国资委实控企业中泰集团。

       据深交所关注函披露，短短三年（2020年～2022年），中泰化学累计虚增收入72.85亿元。处罚书显示，仅2022年虚增超42亿元，资金占用涉77亿元。

       经济学者黄大卫认为，造假趋势越来越明显的原因，首先是“很多时候国企领导为了政治资本”，“用政治资本展现自己的能力，去获取更高的官职”。

       “国企很多都是既得利益集团，（国企）靠领导提拔。”他说，国企这几年洗牌后，更多功利主义者依靠关系被提拔当了国企领导，“没有才能的人进在管理层，他们不造假，根本上（业绩）就没办法给其他人看，人们不会觉得他能胜任工作。”

       他说，特别是疫情防控放开之后到现在五年时间，绝大部分国企的盈利能力都在下降，“它被迫造假去增加自己的政治资本”。

       经济学者黄大卫认为，国企造假的第二个原因是，“它通过违规操作，能有一个更多的奖金、奖励、提成”。

       他表示，另一个重要原因是，这是国企领导的一个牟利方式。“能套现能够套利，他们就会变成了有动力去造假”。

       “现在跟过去不同，赤裸裸的贪污贪腐风险比较大。通过财务造假，变相把自己持有的股份变成财富增加，或者是亲属朋友（财富的增加）。”

       “他们（通过财务造假）把股价增加，然后就抛出股票。把这种腐败的收入变成合法的收入来源，通过违规操作把钱漂白。”

       副教授孙国祥表示，文化跟道德方面也是一个因素，“中国的国企，他们的管理理念到底是什么，还是完全是为地方政府服务的企业，有没有自己的文化以及这些道德？”

       近两个月曝出的6家财务造假国企大多是具有国资背景的上市公司，它们通过虚构贸易等方式，虚增收入合计超160亿元，导致40万股民遭受损失。而证券监管机构处以的罚金与它们的造假金额比起来，被指不痛不痒。

       网易报道，中泰化学公司实际控制人是新疆国有资产管理委员会，公司虚增收入42亿元，公司仅被处500万元罚款，对主要管理层罚款200万元不等。中泰化学有约11万股民。

       “海峡创新”实控人是平潭综合实验区国有资产管理局，该公司在2018年和2019年两年累计虚增收入1.22亿元。被处60万元罚款，对主要管理层罚款30万元不等。海峡创新有约3万股民。

       辽宁锦州国企锦州港公司，2018年至2021年连续4年财务造假，虚增收入86亿元，公司被罚款800万元，公司董事长被罚款400万元。锦州港有近10万股民。

       “特发信息”实际控制人是深圳国资委，该公司在2015年到2019年，连续5年财务造假，虚增超1.7亿元。最终对公司罚金800万元，主要负责人罚款400万元不等。深圳国企特发信息有9.88万股民。

       副教授孙国祥说，“这种事情的爆发，一定代表的是内部监控的薄弱，监管体系的不完整。外部的监管不力，也是同样的问题。”

       “因为它是一个以党领政的国家，又牵涉到党政关系、绵密人脉的国企，就算有一些好像西方的法律法规，但是执法也不可能完全的执行，也就会造成法律的这种吓阻力不足。”他说。

       经济学者黄大卫表示，“一直以来其实都有查处，过去由于既得利益，互相勾结，他没有犯政治错误时，没有被举报时，没有有力的人去指证的话，一般来说他们不会有事。”

       国企造假的金额巨大，他说，“财务造假会造成广大的投资者的巨大损失”，“由于它们之前的（股价）虚高，现在暴跌，让广大老百姓的财富蒸发，让这些钱去到一些贪腐的、造假的集团手里边”。

       在国企央企造假风波似乎越演越烈的情况下，国务院副总理丁薛祥6月4日于全国政协常委会上誓言：“要推动国有资本和国有企业做强做优做大。”

       副教授孙国祥认为，“国企因为（中央政策）目前是中国经济发展的支柱，代表的是中国的经济市场。其实这个市场机制是扭曲的，也就是说民营企业可能找不到银行贷款，但是国企却很容易地向银行贷款，但是国企其实它的业绩都是造假来的。”

       他说，目前只看到公布出来的数据，如果能看到真正的数据，可能整个国企多多少少都有问题，真的是让中国经济有点雪上加霜。

       经济学者黄大卫认为，“社会资源有限，往往它们（国企央企）虚报财务报表，把一些社会本来应该投资到一些好的企业、应该支持一些好的实业的资金，投入到一些不合适的地方，对产业来说的影响是相同负面，也扼杀了未来的一些新兴产业，对经济的影响是长远的，而且是深层次的。”